张江镇电子信息产业园区

• 上海自贸区电商外资股权全面放开助推招商引资

  2024年，工业和信息化部在上海市自由贸易试验区试点推行新政策，允许经营类电子商务外资企业持股比例达到100%，此举将显著优化招商引资环境。该举措从原有外资限制中大幅开放，旨在吸引更多国际资本参与市场竞争，提升自贸区数字经济的活力和创新动能，为全球投资者提供更广阔的平台空间。 一、政策背景与发展脉络 早在2014年，上海市自由贸易试验区设立增值电信业务试点，其中在线数据处理与交易处理业务（即经营类电子商务）的外资占比上限设定为55%。这一阶段旨在稳妥推进对外开放，平衡国际投资与本土产业发展风险。经过多年运行，自贸区在数字基础设施和法规体系方面逐步完善，为新一轮深化开放奠定基础。2024年新政通过官方通告形式，取消股权比例限制，标志着中国电子商务准入领域迈入全外资时代，这是自贸区持续迭代政策体系的直接体现，符合国家高水平开放战略目标。 二、新政核心内容与实施要点 工业和信息化部发布的通告明确规定，在上海市自由贸易试验区内，经营类电子商务企业可申请外资100%持股，覆盖在线数据处理与交易处理等增值电信业务。该业务需经主管部门审核许可，确保数据安全合规性。通告强调试点范围仅限于上海市自由贸易试验区，作为探索性措施，旨在测试外资全资准入的实际效果，同时避免一刀切推广，保持风险可控。官方要求企业严格遵守网络安全法规，强化数据跨境流动监管，以此保障消费者权益和市场秩序稳定。 三、业务领域定义与行业覆盖 在线数据处理与交易处理业务是电信增值服务的关键分支，主要指经营类电子商务活动，包括在线交易平台、数据处理服务和交易中介功能等。相较于传统电商模型，该业务更侧重技术驱动的数据处理能力。此次外资股权全面放开后，国际企业可在上海市自由贸易试验区独立设立全资电子商务平台，涵盖B2B、B2C等模式。这一变化直接扩展了外资可投资范围，从有限控股转向完全控制，与全球数字贸易趋势接轨。 四、政策影响与招商引资意义 新政策将极大促进招商引资，预计吸引更多外资涌入上海市自由贸易试验区。外资企业可利用100%持股优势自主运营，参与本地市场竞争，刺激电子商务创新效率和产业升级。同时，此举有助于优化自贸区营商环境，为国际资本提供确定性投资路径，提升上海在数字经济的国际枢纽地位。政策可能加速产业链融合，带动就业和技术转移，但也需防范潜在风险如数据垄断问题，需通过强化监管平衡开放收益。 五、自贸区整体开放战略演进 上海市自由贸易试验区自设立以来，坚持"先行先试"原则，此次电商外资开放是电信增值业务改革链条中的重要一环。近年来，自贸区陆续放松金融服务、制造业等领域外资准入，构筑全方位对外开放体系。2024年新政凸显从局部试点向深度开放转变，目标建成国际一流数字经济示范区。下一步可能探索更多增值业务放开，推动政策联动长三角区域，呼应国家双循环发展理念。 六、未来展望与挑战应对 展望未来，上海市自由贸易试验区将在实践中评估新政效果，可能逐步推广至全国，为中国电商国际化铺路。潜在挑战包括需完善跨境数据治理法规，确保外资进入不影响国家安全，以及提升本土企业竞争力以应对外资冲击。官方将持续监测试点数据，动态调整政策，确保开放与监管并行，为数字经济可持续发展赋能。

  2025-08-26

• 上海自贸区对外贸易报告助力招商引资结构升级

  随着全球经济环境变化，中国对外贸易迎来新调整。商务部发布的春季形势报告详细剖析了2015年及2016年一季度外贸表现，强调在国际市场下行背景下，中国坚持结构优化和质量提升，为招商引资创造有利条件。报告指出，国家支持力度加大，将推动外贸回稳向好，通过培育新动能强化企业接单能力，为经济稳定运行奠定基础。这一发展对招商引资战略具有深远影响，助力城市和园区吸引外资优化产业布局。 一、报告系统回顾了2015年外贸运行状况。在全球贸易深度下滑的形势下，中国货物贸易进出口额稳居世界首位，国际市场份额持续扩大。贸易结构稳步优化，高附加值产品比重提升，反映质量效益的持续改善。上海自贸区等试点区域的表现尤为突出，通过制度创新推动了贸易便利化，为招商引资奠定基础。政府推动的区域协同战略，如长江经济带开发，增强了贸易网络的韧性和效率，支持企业拓展国际市场。 二、2016年一季度的外贸数据展现阶段性挑战与转机。进出口累计呈现下降趋势，部分反映外部需求波动的影响。但月度变化显示向好转好迹象，贸易条件有所改善，表明政策干预逐步见效。这种态势为招商引资注入信心，北京中关村等科技园区利用创新平台吸引外资项目，强化了企业研发投入和出口动力。宏观层面上，贸易便利化措施减少企业成本，提升了全球供应链整合能力，尽管下行压力未消减，整体结构仍朝积极方向调整。 三、当前外贸发展面临多重挑战与压力。外部需求总体疲软，部分源于全球经济增长放缓的不确定性因素。外贸竞争优势转换过程尚未完全到位，传统优势产业面临转型挑战。贸易摩擦问题加剧，反倾销案件增多，影响企业市场开拓计划。针对这些难题，深圳前海等自由贸易试验区加大招商引资力度，针对性地培育跨境电子商务和高端服务业，以缓解摩擦带来的负面影响。环境评估显示，国际规则变化加剧了风险，需战略应对保持外贸韧性。 四、国家政策对支持外贸发展发挥核心作用。政府加大政策落实力度，强化金融扶持和税收优惠，为招商引资营造更佳环境。例如，天津滨海新区通过自贸区试点深化投资便利化，吸引外资项目增强企业信心。政策导向聚焦巩固传统出口优势，同时培育外贸竞争新动能，如数字贸易和绿色产品出口，为经济升级注入动力。长远看，结构优化和转型升级取得新进展，基本面向好态势未变。报告强调，促进外贸回稳对宏观经济平稳运行至关重要，招商引资是实现这一目标的关键杠杆。 五、招商引资成为外贸转型的核心驱动力。政府层面推动的贸易便利化措施，如上海自贸区扩区试点，整合资源简化外资准入流程，吸引高科技和金融领域投资。城市布局中，杭州跨境电商综合试验区加速发展，通过电商平台推动中小企业出海，增强出口接单能力。策略上，政策组合注重全链条服务优化，从企业注册到出口退税提升效率，以招商引资方式赋能贸易创新。这种模式不仅应对短期挑战，还夯实了长期外贸增长根基。 六、城市与区域协同作用凸显在报告中。上海自贸区等创新试点通过招商引资项目，驱动高端制造业升级，支持贸易结构从量向质转变。地方政府强化配套服务，在北京科技园区推广智慧物流平台，减少贸易环节成本。战略上，融入“一带一路”建设增强互联互通，为中国城市如广州开辟新市场。报告分析，这种区域联动提升了整体竞争力，尽管外部环境复杂，招商引资策略强化了企业国际化能力。 七、面对未来趋势，报告展望了外贸发展的清晰路径。在政策支持下，国家将持续深化改革开放，通过招商引资优化外资布局。例如，苏州工业园区聚焦绿色发展项目，引领新兴产业出口。政府计划落实更多贸易协定谈判，扩大自贸网络。最终，中国外贸的长期潜力将逐步释放，通过招商引资驱动高质量增长，为全球经济贡献稳定力量。

  2025-08-26

• 上海自贸区探索出版传媒集团跨区域重组新路径

  在深化文化体制改革的背景下，近期出台的系列政策正推动出版传媒领域通过兼并重组优化资源配置。上海自贸区率先试点跨区域招商引资，鼓励中央与地方出版企业打破地域限制，通过资本整合提升产业集中度，同时支持国有文化集团探索跨界融合，为全国文化企业改革提供示范样本。 一、政策导向明确跨区域重组方向 多部门联合印发的指导文件提出，支持具备条件的出版传媒集团对业务协同性高的央地企业实施战略性重组。重点推动长三角、珠三角等区域建立跨省联合体，允许试点单位在资质互认、人才流动等方面先行先试。北京某国家级文化产业园已落地首个跨省市出版联合体项目，整合三家地方出版社的发行渠道与内容生产资源。 二、国有资本布局优化提速 按照"主业归核、资产归集"原则，国有文化资产管理部门要求省级出版集团限期完成低效资产清理，将腾退资源优先用于数字出版等新兴领域。某中部省份通过划转三家地市出版社至省级传媒集团，当年实现教材出版市场份额提升12%。值得注意的是，政策首次明确允许转制完成的非时政类报刊单位自主选择加入出版集团。 三、跨界重组破除行业壁垒 在京津冀协同发展示范区，某大型出版集团已完成对旅游类国有企业的并购，实现文化IP与景区资源的深度融合。深圳前海则出现出版集团联合科技企业成立混合所有制公司的案例，双方在数字版权保护技术研发方面形成互补。监管部门强调，此类重组需严格确保国有资本控股地位，防止优质文化资源流失。 四、配套机制保障改革成效 为防范重组风险，上海等地建立文化企业资产评估专家库，重点审核无形资产权属。江苏推出"白名单"制度，对完成重组的集团给予出版许可证续期便利。全国文化产权交易平台数据显示，出版传媒类产权挂牌量同比增加三成，反映市场活跃度显著提升。 当前改革仍面临区域利益协调、人员安置等挑战，但通过建立全国统一的出版生产要素市场，有望进一步打破"条块分割"格局。下一步将扩大"一省一集团"改革试点范围，支持领军企业通过重组整合冲刺世界出版企业50强。

  2025-08-26

• 上海券商跨境并购成效显现 净利润飙升近九成

  上海市金融业招商引资成果再添新例证，知名证券公司通过多元业务协同与全球化布局实现跨越式发展。2014年该公司营业收入与净利润均呈现爆发式增长，特别是在加速国际化步伐及创新业务驱动下，盈利水平创下历史新高，凸显出上海市作为国际金融中心的核心竞争力与吸引力。 一、证券行业整体回暖奠定业绩高增长基石 2014年中国证券市场迎来重大转机，主要股指强劲攀升。上证综合指数全年涨幅超过五成，深证成指亦录得显著涨幅，市场整体交易活跃度激增，日均成交金额同比成倍扩张。行业景气度的根本性改善，为证券行业整体业绩飞跃营造了空前有利的市场环境。在此背景下，作为行业龙头机构，该公司充分受益于市场趋势性好转带来的基础业务量增长，特别是在代理买卖证券等传统通道业务方面获得稳定收益。 二、创新业务引擎驱动收入结构持续优化 该公司敏锐把握市场机遇，强力推进业务结构转型升级。融资融券、股票质押式回购等信用类业务规模高速扩张，成为拉动经纪业务板块收入提升的核心动能。同时，该公司在投资银行领域积极进取，承销项目数量及募集资金总额稳居市场前列，投行业务收入贡献率大幅提高。在资产管理领域，通过持续提升主动管理能力与产品创新能力，受托管理资产规模及相应管理费收入均创历史最好水平。自营业务则通过策略多元化及交易工具创新，显著提升了投资组合收益与风险控制能力。 三、全球化战略纵深推进构筑新增长极 该公司坚定实施国际化发展战略，通过资本运作加速全球网络布局。本年度最显著的举措是完成了对境外知名金融集团恒信的收购整合。这一战略性并购极大拓展了其跨境金融服务能力，显著提升了境外优质资产的配置规模与专业团队的国际化程度。海外业务单元盈利能力快速释放，成为公司整体利润增长的重要贡献来源，标志着其“立足本土，辐射全球”的战略布局取得实质性突破，也为未来深度参与国际金融市场竞争奠定了坚实基础。 四、综合实力提升助力金融产业能级跃升 强劲的业绩表现直观反映了该公司的综合实力跃升，包括集团化运营优势的整合释放，资本实力、风险管理能力及科技金融支撑水平的全面增强。该公司所呈现的高质量增长态势，不仅巩固了其行业领军地位，更为推动上海国际金融中心建设及陆家嘴金融城招商引资发挥了重要示范效应。其通过创新驱动和全球化布局所取得的成绩，为探索中国证券行业在开放市场环境下实现可持续、高质量的发展路径提供了宝贵的实践样板。

  2025-08-26

• 上海市普惠金融创新峰会展现多元化发展新格局

  在招商引资促进经济高质量发展背景下，普惠金融作为金融服务的重要支柱，正加速推动产业升级与民生改善。最近峰会上发布的报告揭示了中国普惠金融创新的四大新特征，这些进展为中小微企业和个体创业者提供了更广泛的金融服务支持，强化了市场活力。 一、产品和服务日益丰富。随着普惠金融深化发展，金融服务已从单一信贷扩展至全功能多层次体系。包括储蓄、投资理财、保险和支付等基础服务，同时融合汇兑、租赁和养老金规划，覆盖个人和企业的综合需求。针对企业客户，金融服务还纳入管理咨询与财务顾问等增值内容，支持实体经济的可持续增长。这种创新有助于提升金融服务的可及性，减少区域发展不平衡，通过多元产品吸引更多中小投资者参与到经济建设中。 二、参与主体更加多元化。普惠金融的生态体系已形成多层次格局，涵盖商业银行、政策性金融机构和非银行实体，以及金融科技企业的广泛合作。在上海等金融中心城市，机构间协作构建了高效的服务网络，例如传统银行与非银机构联合推出小微贷款产品，提升了资源整合效率。主体多元化还推动金融服务的下沉，确保低收入人群和中西部区域获得均等机会，这为招商引资项目提供了稳定的金融基础。 三、数字普惠金融发展迅速。技术进步驱动了普惠金融的智能化转型，移动支付、云计算和大数据应用成为主流趋势，有效解决了传统服务中的覆盖难题。例如，数字银行通过在线平台为长尾客户提供小额贷款，助力提前实现生活目标，同时针对小微企业优化经营融资方案。杭州等城市试点项目中，这种创新提升了服务效率，降低了交易成本，增强了用户对现代金融的获得感，但在快速发展中需关注消费者权益保护。 四、商业模式不断创新可持续。普惠金融正演变为竞争激烈的蓝海领域，新兴模式如资源整合平台已成熟应用。举例而言，某机构通过信贷审核服务连接资金方，向小微企业主和工薪人群提供多元解决方案，增强了商业可持续性。深圳的试点案例显示，此类创新优化了资源流向，改善了金融包容性，但也引出新挑战，包括风险管理和监管协调问题，需通过持续创新来完善。 综上所述，普惠金融的四大新特征已形成协同效应，推动中国步入新发展阶段。后续挑战包括强化风险防控机制和监管框架，以保障金融稳定与公平性。这为招商引资营造了良性环境，支持长远经济目标实现。

  2025-08-26

• 上海松力生物智能材料技术引领再生医学新纪元

  一、此次具有全球创新意义的智能生物材料技术在上海市的正式发布，标志着生物材料领域迈入革命性阶段。该技术由注册于上海的研发企业，在著名材料科学理论指导下完成重大突破，实现了材料在人体内的可降解、可吸收与功能性再生。其核心价值在于诱导自体组织再生修复，最终实现植入部位的结构重塑与功能康复。这对上海吸引国内外生物医药高端制造项目布局、深化产学研协同、推动创新链产业链融合具有重要意义。 二、该智能生物材料的突破性体现在其基础设计理念与执行路径上。区别于传统惰性植入物，其特殊结构提供了与人体组织再生速率相匹配的动态降解周期。具体而言，这是一种具备超亲水特性的生物复合支架材料，可通过调控其微结构与成分，在植入后同步进行逐层降解与靶向组织诱导再生。材料平台技术能广泛应用于软组织缺损修复，典型应用包括血管、筋膜、肌腱及韧带等运动系统关键结构的再生性修补。 三、技术转化在临床应用中已获得实质性验证。由上海多家三甲医疗机构组成的联合研究团队主导的长期临床试验显示，应用该技术制造的生物补片在172例患者术后33个月随访中，显示零复发率与零迟发性感染率，且无严重慢性疼痛等远期并发症。这证实了材料在长期安全性、组织相容性及再生效能方面的显著优势。临床试验的首席专家强调，传统不可降解材料导致的慢性并发症已成为临床痛点，而可诱导再生的生物材料代表着修复医学的必然发展方向。 四、材料的多场景应用潜力不断扩展。除已验证的外科补片领域外，其在运动系统创伤修复方面展现广阔前景。由该材料制备的高强度人工韧带已通过大型动物模型（山羊）的功能性验证，结果显示其具备优异的力学支撑性能与组织再生能力，该项目现已进入人体临床试验筹备阶段。技术发明方表示，材料平台可延伸至肌肉、软骨等多种组织工程领域。 五、该技术标志着中国在生物材料原始创新领域的关键突破。权威医疗专家评价指出，这一成果实现了从技术空白到体系化创新的跨越，尤其在诱导性再生材料领域达到国际前沿水平。未来需通过标准化临床数据库建设及国际多中心研究，提升技术成果的国际认可度与市场竞争力。该材料的产业化将推动再生医学产业升级，并为构建全球领先的生物医药创新体系提供核心支撑。 六、上海作为该技术的策源地，正依托国家级生物医药产业集群优势，加速推动创新成果转化。政策层面通过优化审评审批机制、构建临床转化服务平台、设立专项产业基金等措施，为创新材料的技术迭代与市场准入提供全周期支持。全球领先企业已在上海展开技术合作洽谈，突显该技术在全球价值链中的战略吸引力。

  2025-08-26

• 上海外贸进出口稳健增长 招商引资注入新动能

  今年前5个月，上海外贸进出口实现持续增长，招商引资工作深入推进，为外贸发展提供了坚实支撑。数据显示，上海本市、海关关区及口岸进出口规模均保持扩张态势，进口增速显著快于出口，贸易结构呈现新特点，彰显出上海作为国际经济中心城市的外贸韧性与活力。 一、政策红利持续释放，营商环境优化赋能增长 上海持续深化外贸领域改革创新，以自贸试验区、临港新片区等为载体，推出一系列促进外贸稳增长的政策举措。通过优化通关流程、提升“单一窗口”服务效能、落实减税降费政策等，不断降低企业通关成本和制度性交易成本。针对重点外贸企业，建立“一企一策”服务机制，帮助解决物流运输、供应链衔接等实际问题，为外贸主体发展营造了稳定、透明、可预期的营商环境，有效激发了市场主体活力。 二、进口规模稳步扩大，结构升级特征明显 上海进口保持较快增长态势，进口商品结构持续优化。大宗商品进口保障有力，在能源、矿产等领域，依托国际航运中心优势，通过完善大宗商品交易平台和保税交割体系，确保产业链供应链稳定。高新技术产品进口占比提升，集成电路、生物医药、高端装备等领域的关键零部件和先进技术进口增长显著，为上海高端制造业升级和产业创新发展提供了支撑。同时，随着国际消费中心城市建设的推进，优质消费品进口持续增加，满足了市民多样化、高品质的消费需求，进口市场的多元化布局也进一步增强了抗风险能力。 三、出口韧性持续显现，新业态贡献突出 面对复杂的外部环境，上海出口实现小幅增长，展现出较强的韧性。传统优势产业出口保持稳定，机电产品、高新技术产品仍是出口主力，其中新能源汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品出口增速较快，成为拉动出口的新增长点。跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态蓬勃发展，通过搭建线上综合服务平台、完善海外仓布局，帮助中小微企业拓展国际市场，降低外贸门槛。此外，上海企业积极开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，出口市场结构不断优化，有效对冲了部分传统市场需求波动的影响。 四、关区辐射作用增强，区域协同效应凸显 上海海关关区进出口规模实现增长，体现出关区对长三角及周边地区的辐射带动作用。关区依托一体化通关改革，推动长三角区域海关监管互认、执法协同，提升了区域内货物通关效率和贸易便利化水平。关区出口中，长三角地区企业的产品通过上海关区便捷通关，销往全球市场；进口方面，关区积极承接国际资源配置功能，为区域内企业提供稳定的原材料和中间产品供应，促进了区域产业链供应链的深度融合与协同发展。 五、口岸枢纽功能强化，国际物流网络完善 上海口岸作为全球重要的贸易口岸，进出口总额持续扩大，枢纽地位进一步巩固。口岸依托洋山深水港、浦东国际机场等海空枢纽，不断完善国际物流网络，加密国际航线，提升货物集散能力。在多式联运方面，大力发展海铁联运、江海联运等模式，降低物流成本，提高运输效率。口岸还积极推进智慧口岸建设，运用大数据、人工智能等技术提升口岸管理和服务智能化水平，为外贸货物高效通关提供了有力保障，进一步增强了上海在全球贸易中的枢纽竞争力。 六、招商引资提质增效，产业链竞争力提升 招商引资工作的深入开展为上海外贸增长注入了新动能。上海聚焦重点产业领域，引进了一批技术含量高、带动作用强的外资项目和总部企业，这些企业在进出口贸易、研发设计、供应链管理等方面发挥了重要作用。通过招商引资，上海进一步完善了高端制造、生物医药、数字经济等产业链，提升了产业链的完整性和竞争力。外资企业的进出口占比保持稳定，成为拉动上海外贸增长的重要力量，同时也促进了上海与全球产业链供应链的深度融合。 总体来看，今年前5个月上海外贸进出口的稳健增长，是政策支持、结构优化、新业态发展、区域协同和招商引资等多方面因素共同作用的结果。下阶段，随着各项稳外贸政策的持续落地和营商环境的不断优化，上海外贸有望继续保持稳定发展态势，为全国外贸增长贡献更大力量。

  2025-08-26

• 上海进博会朋友圈扩容 名企巨头汇聚东方之约

  第三届中国国际进口博览会即将启幕，全球目光再度聚焦上海。本届进博会创新采用数字化手段推进招展工作，招商引资成效显著。展览面积较往届明显扩大，世界五百强及龙头企业参展意愿强劲，超七成企业连续签约，彰显国际企业对中国市场的长期信心。 一、展会规模与参展结构全面升级 本届进博会总展览面积显著增长，较往届扩容数万平方米，凸显全球企业在特殊时期对中国市场的坚定布局。多个重点领域实现突破：消费品展区新增高端奢侈品集团；装备展区吸引智能科技巨头；医疗器械板块汇聚全球顶尖药企。瑞士某精密仪器制造商首次亮相便签约超千平方米展位，德国工业自动化企业亦扩大参展面积。 二、龙头企业持续深耕与新锐力量涌入 知名跨国企业持续加码进博平台。美国汽车制造商连续三年参展并推出新能源车型；日本电子企业携尖端家电技术再度亮相；法国农产品巨头深化在华供应链布局。新进企业同样引人注目：某全球时尚集团首次参展即拿下核心展区；欧洲快消品母公司以创新环保产品打入中国市场；东南亚科技企业借进博会首发人工智能解决方案。 三、首发经济与技术联动效应显著 本届展会计划推出数百项全球首发新品，覆盖生物医药、绿色能源、数字服务等领域。某丹麦清洁技术企业将发布零排放设备；以色列农业科技公司展示垂直农场系统；"隐形冠军"企业比例提升，德国某家族企业带来精密轴承的亚洲首秀，助推产业链升级。 四、供需对接机制与服务体系优化 为提升交易实效，主办方构建全链条服务体系：展前精准匹配六大产业供需；动态发布产品技术数据库；现场设智能化洽谈专区；优化跨境结算系统。针对采购商需求增设定制化对接通道，已促成装备制造领域多项亿元级意向订单。 五、往届成果落地彰显平台价值 此前展会签约项目执行率稳步提升。美国生物医药企业在华研发中心建成投产；法国食品企业区域分销网络覆盖超二十城；日本机器人项目落地长三角产业园。履约跟踪机制高效运行，即使面临外部环境变化，各项目仍保持建设进度。 六、进博磁场效应释放开放红利 中国超大规模市场优势持续吸引国际企业。瑞士某钟表集团通过进博会将在华门店扩张计划提前三年；拉丁美洲咖啡品牌借展会进入高端商超渠道。国际展商普遍反馈：通关便利、政策支持及消费升级三重利好，使进博会成为全球化布局的核心支点。展会溢出效应已辐射长三角地区，促进高端制造、跨境电商等产业集聚发展。

  2025-08-26

• 上海举办产业园区转型发展规划土地政策培训会

  为加快推进产业园区转型升级，提升土地节约集约利用水平，助力招商引资和经济高质量发展，上海近期举办加快推进产业园区转型发展规划土地政策培训会。市级相关部门、区县经委及产业园区等单位代表参会，深入学习解读系列规划土地政策，推动政策落地见效。 一、政策出台的背景与意义 上海作为经济发达城市，产业园区是实体经济发展的重要载体。随着城市发展进入新阶段，传统产业园区在土地利用效率、产业结构优化等方面面临挑战。为贯彻落实国家关于供给侧结构性改革和科技创新中心建设的决策部署，市政府近期出台《上海市加快推进具有全球影响力科技创新中心建设的规划土地政策实施办法》《关于本市盘活存量工业用地的实施办法》等系列政策文件，旨在通过规划土地政策创新，破解产业园区发展瓶颈，为产业转型升级提供空间保障。此次培训会正是在此背景下举办，通过系统解读政策内容，帮助各相关单位准确把握政策导向，推动政策在基层有效实施。 二、政策解读的核心内容 会上，相关部门围绕系列政策文件进行了全面解读。在支持科技创新中心建设方面，政策明确通过优化用地结构、保障科创项目用地需求等措施，引导产业园区向创新要素集聚的方向转型，鼓励园区建设研发总部、中试基地等创新载体。在盘活存量工业用地方面，重点解读了存量用地用途转换、容积率调整、产权分割等操作路径，明确符合条件的存量工业用地可转型为研发设计、现代服务业等产业用途，同时简化审批流程，降低企业转型成本。在工业用地出让管理方面，政策强调通过弹性出让年限、先租后让等方式，提高土地配置效率，强化出让合同履约监管，确保土地资源向优质产业项目倾斜。在促进工业稳增长调结构方面，提出支持传统产业技术改造、培育战略性新兴产业等举措，推动产业园区产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 三、政策实施的具体工作要求 为确保政策有效落地，培训会对政策实施操作提出了具体要求。一是强化部门协同，要求市级相关部门、区县政府及产业园区建立联动机制，加强信息共享与业务协同，形成政策实施合力。二是细化操作细则，各区县和产业园区需结合自身实际，制定本地区政策实施细则，明确工作流程、责任分工和时间节点，确保政策可操作、可落地。三是加强宣传培训，要求各单位通过多种形式持续开展政策宣传，帮助企业准确理解政策内容，引导企业用好用足政策红利。四是强化监督评估，建立政策实施效果评估机制，定期跟踪政策执行情况，及时解决实施中出现的问题，确保政策目标如期实现。 四、培训成效与产业发展展望 此次培训会汇聚了上海产业园区发展相关的各方力量，参会代表通过政策解读和互动答疑，进一步明确了产业园区转型的方向和路径。参会的产业园区管委会代表表示，将结合园区实际，加快制定转型方案，盘活存量土地资源，引入优质产业项目；市属国有工业企业代表则认为，政策为企业盘活闲置厂房和土地提供了新路径，有助于企业优化资产配置，实现转型升级。 下一步，随着系列政策的深入实施，上海产业园区将加快从传统制造空间向创新要素集聚、产业生态完善的现代化产业社区转型。通过盘活存量工业用地，将释放更多产业发展空间，为招商引资提供有力支撑；通过优化土地出让管理，将引导土地资源向战略性新兴产业、高端制造业等领域集中，推动产业结构优化升级；通过支持科技创新中心建设，将进一步提升产业园区的创新能力，助力上海构建具有全球影响力的科技创新中心。 此次培训会的举办，为上海产业园区转型发展注入了新动力。各相关单位将以此次培训为契机，切实把政策优势转化为发展实效，推动产业园区实现高质量发展，为上海经济社会发展提供坚实的空间保障。

  2025-08-26

• 上海联动自贸区与科创中心构建金融开放新高地

  作为我国经济金融改革的重要引擎，上海国际金融中心建设正面临新一轮战略机遇。在自贸区制度创新与科技创新双轮驱动下，上海将通过深化资本项目开放、科技金融赋能与民营资本引入三大路径，提升全球资源配置能力，为高水平招商引资创造国际化营商环境。 一、深化自贸区金融开放试验 上海自贸区正成为人民币国际化的核心试验田。监管部门正推动三项突破性改革：率先试点合格境内有限合伙人（QDLP）扩容，允许外资机构参与大宗商品期货保税交割，建立本外币一体化跨境资金池管理机制。跨境人民币结算规模2015年突破10万亿元，境外机构持有银行间债券比例三年提升9倍。金融基础设施方面，原油期货、沪港通等国际化平台持续扩容，"债券通"南向通开通后境外投资渠道拓宽37%。 二、构建科技金融全链条生态体系 依托张江科学城与临港新片区联动优势，上海已设立首期80亿元科创母基金，引导银行设立62家科技支行，创新推出知识产权质押融资风险补偿机制。试点"科创票据+创投基金"投贷联动模式，初创科技企业融资周期缩短40%。陆家嘴金融城率先落地人工智能、生物医药专项保险产品，科技企业信贷不良率容忍度提升至5%。 三、激发民营资本市场活力 金融业对内开放取得实质性突破：首批3家民营银行获批筹建，民间资本在消费金融公司持股上限取消，第三方支付机构跨境外汇支付试点扩大至教育等8大领域。境外资本准入同步放宽，外商独资证券、基金管理公司设立审批时限压缩50%，QFLP试点额度2015年增至100亿美元，资产管理机构登记数量年增25%。 四、打造国际金融枢纽功能 聚焦全球资产管理中心建设，上海启动跨境理财通2.0升级，试点离岸债券发行机制。黄金国际板交易量占全球现货市场12%，“上海金”定价权覆盖20国贵金属交易。配套服务体系方面，金融法院涉外案件审理效率提升30%，全球中央对手方协会（CCP12）运营中心落地，风险管理工具覆盖汇率、利率、信用三大领域。 五、完善金融改革开放保障体系 监管部门建立“沙盒监管”容错机制，首批12家机构测试跨境数据流动安全模型。信用体系建设取得突破，浦东新区试点企业征信数据跨境共享，覆盖东盟6国商业主体信用信息。国际金融人才引进政策升级，金融从业人员跨境执业资格互认扩展至英国等7国，高端人才税收优惠范围扩大至衍生品交易等12类岗位。

  2025-08-26

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